杭州质量

地下空间开发利用 杭州排名全国领先

文章附图

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  随着社会的快速发展,资源、环境等一系列问题接踵而至。在空间利用方面,开发地下空间比地面空间有着显著的优势,同时为城市建设用地紧张和交通拥堵两大难题做出了改善。

根据《杭州市地下空间开发近期建设规划(2016-2020年)》及《地下空间开发利用“十三五”规划》,到2020年,杭州市新增地下空间面积总量逾8500万方,重点推进31个重点建设区域,77个大型综合体项目,27个综合体项目,以及11个联片开发建设区域,基本形成“一城多轴,三主十二副十八片”的地下空间骨架。

截至20209月末,杭州市地下空间开发总量已突破9700万平方米,人防工程总量突破2000万平方米,完成了“十三五”目标的142%。单单今年前9月,杭州市域地下空间新增面积就已高达3815万平方米。

2020年,杭州社会经济持续迅速发展,为地下空间开发带来强劲动力,并且先后出台《杭州市地下空间开发利用管理实施办法》等多个与城市地下空间开发利用及人防有关的地方性法规政策文件,在地下空间政策体系方面走在全国前列,带动了杭州市地下空间综合实力大增。

杭州市地下空间开发起步早、总量高,人均地下空间面积位居全国城市前列。根据《中国城市地下空间发展蓝皮书(2019)》,杭州地下空间综合实力排名全国第三,占领中国城市第一梯队。

杭州地下开发空间建设时间轴:

2012杭州成立了杭州市城市地下空间开发利用工作领导小组”;

2014编制了《杭州市地下空间开发利用专项规划(2012—2020)》

2016编制了《杭州市地下空间开发建设十三五发展规划》,同步编制了《杭州市地下空间近期建设规划(20162020)》;

2017年,制定《杭州市地下空间开发利用管理办法》建立了地下空间开发利用信息系统平台

2019年,制定《杭州市城市地下综合管廊管理办法》

20205月,出台《杭州市地下空间开发利用管理实施办法》

近年来杭州地下道路、地下公共停车库等交通设施逐步地下化,市政设施也开始尝试地下化,尤其是地铁建设带动杭州市地下商业等公共空间快速发展,杭州市地下空间在综合化功能利用上迅速提升。目前地下停车配建占比已经从“十三五”之前的70%以上下降到50%以内。

德胜路地下综合管廊作为杭州市首条投入运行的管廊,是地下空间开发的代表之一,它的建成将大大减少地下综合管线维护对城市交通和杭城百姓生活的影响,消除城市马路拉链、空中蜘蛛网等问题。

临平净水厂也有效利用了地下空间,进行污水处理。它采用地下污水处理,地上绿地公园的模式建造有效节约了土地资源,开创了省、市、区污水处理厂建设的先河;地上部分为景观公园,达到了人与自然的和谐统一,大大提高了老百姓对污水处理的认识程度和接纳度,有效破解了邻避效应

除此之外,杭州地铁5号线也是典型性项目代表。地铁5号线全长约56公里、共有40个站点;深入杭州7个城区,在主城区内分布有19个站点;全线有16个换乘站,几乎可以和所有的杭州地铁线路(已运营、在建、规划)换乘,是杭州目前最长的地铁线,且设计最高运行速度达80公里/小时。

当然,地铁、净水厂、地下综合管廊只是地下空间开发的一部分。结合城市发展痛点,杭州还大力建设了城市隧道、地下停车库、人行过车设施工程等,既满足新增城镇人口“增量”空间需求,也适应原有城镇人口“质量”空间需求。

地下空间作为一种新的资源进行开发利用,是如今很多城市的发展趋势。结合新一轮国土空间总体规划,杭州对于今后地下空间的开发利用也开展了一系列的行动。

杭州编制了《杭州市地下空间开发利用专项规划(2020-2035年)》,起草完成《城市综合管廊分类及应用技术标准(试行)》《重点区域地下空间标准化设计导则(试行)》。

根据《杭州市地下空间(含综合管廊)2021年建设计划》,杭州计划新增地下空间不少于500万平方米,统筹协调三江汇、云城、钱江新城二期、九乔数字商贸城等重点区域地下开发,推进江河汇、杭州中心、城市之星等重大项目。

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